С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 427-ФЗ. Что изменится для ЧОП?

На смену морально устаревшему Закону РФ № 2487-1, действовавшему с 1992 года, с 1 сентября 2026 года придет новый Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он был принят 30 ноября 2024 года. Предполагается, что новый ФЗ устранит недостатки в нормативно-правовом регулировании, ужесточив контроль над оборотом оружия и специальных средств. Также закон призван сгладить противоречия в вопросах взаимодействия государства и частных организаций при обеспечении общественной безопасности.

Что изменится?

Разделение видов деятельности

Деятельность ЧОО выводится в самостоятельный вид предпринимательства. Теперь юридическим лицам запрещено одновременно заниматься охранной и сыскной деятельностью. В реальности это приведет к тому, что крупным холдингам придется распределять активы между несколькими компаниями. От клиентов потребуется заключать индивидуальные договоры на сопровождение и расследование.

Расширение полномочий

Новый закон разрешает ЧОО обеспечивать охрану лечебно-профилактических и учебных заведений (включая дошкольные). При этом охранная организация должна соответствовать ряду требований: наличие ГБР, опыт работы, отсутствие нарушений. Еще одно важное нововведение — разрешение применять технические средства для противодействия БПЛА при защите объектов.

Требования к подготовке персонала

Закон расширил программы профподготовки охранников, добавляя в официальный курс:

• основы противодействия терроризму;
• правила кибербезопасности критически важных объектов;
• психологическую подготовку, помогающую справиться с экстренными ситуациями.

Плановое повышение квалификации теперь требуется каждые три года вместо предыдущих пяти лет. Вооруженные сотрудники должны ежегодно проходить стрелковую практику.

Обращение с оружием: новые стандарты

Частные охранные организации обязаны:

• обеспечить стандартизованное оборудование оружейных комнат. В помещениях обязательно должно быть видеонаблюдение и электронный контроль доступа;
• вести учет оружия в электронном журнале, интегрированном в единую государственную систему;
• проводить регулярный технический осмотр оружия.

Для централизованного учета всего вооружения, имеющегося в распоряжении ЧОО, создается реестр ЕГРО ЧОД.

Переход на цифровой формат

В единый информационный ресурс для частных охранных организаций будет направляться следующая информация:

• о лицензиях и разрешениях;
• о сотрудниках и уровне их квалификации;
• о применяемом оружии и спецсредствах;
• об объектах, находящихся под охраной.

Бумажные бланки уходят в прошлое — новый закон предусматривает переход на полностью цифровую систему лицензирования. Бланки лицензий, отпечатанные на бумаге, теряют силу. Им на смену приходит электронный реестр Росгвардии.

Более строгий контроль и санкции

Новый перечень наказаний включает:

• административные штрафы для юрлиц в размере от 100 000 до 500 000 ₽, в случае повторного нарушения — до 1 000 000 ₽;
• при обнаружении системных нарушений (например, несоответствия оружейной комнаты установленным требованиям или отсутствия у сотрудников требуемого уровня подготовки) — приостановка действия лицензии сроком до 6 месяцев;
• при грубых нарушениях — аннулирование лицензии.

Новая категория: «телохранитель»

Закон вводит новую категорию охранников — «телохранители». Таки сотрудники специализируются на защите жизни и здоровья физлиц.

Переходный период

Лицензии, выданные ранее, остаются действительными в течение года после вступления в силу нового закона. Таким образом, частные охранные организации смогут обслуживать заказчиков по договорам, заключенным не позднее 1 сентября 2026 года, до 1 сентября 2027 года.

В течение года после вступления закона в силу руководство ЧОО, включая руководителей филиалов и замещающих их лиц, обязаны обучиться по дополнительным программам повышения квалификации. Эти программы посвящены изучению нового закона, а также нормативных правовых актов, изданных для его реализации.

Ожидается, что реформа улучит качество охранных услуг, сократит число недобросовестных организаций и обеспечит более надежный контроль.